Lavere kapitaldekning for kommuner kan gi milliardbesparelse

I budsjettavtalen som ble landet mellom AP, SP og Rødt i slutten av november står det et avsnitt som kan få stor betydning for lånekostnadene til kommunal sektor.

Regjeringen skal vurdere om lån til kommuner bør ha samme risikovekt som lån til staten i kapitalkravsregelverket. I denne sammenheng bes regjeringen også vurdere om risikovekten til Kommunalbanken bør endres og om Kommunalbanken bør få status som promotional bank.

I Norge har kommuner en kapitalvekt på 20 prosent, mens staten har 0 prosent (aksjeselskap har 100 prosent). Enkelt forklart sier dette tallet noe om hvor mye kapital en bank må stille i som sikkerhet for et utlån og har derfor betydning for rentenivået. Mens kapitalvekten for kommuner er 20 prosent i Norge, er den 0 prosent i våre naboland Danmark, Finland og Sverige. De internasjonale kapitaldekningsreglene gir norske myndigheter adgang til å redusere risikovekten for kommunelån til 0 prosent, og det har vært tatt flere initiativ fra kommunal sektor de siste tiårene for å få redusert kapitalvektingen, uten at det har vunnet fram.

Hva kan en redusert kapitalvekt bety? Det er svært vanskelig å forutsi hvor stort effekt dette vil få for kommunenes lånerenter, men basert på hva for eksempel Svenske kommuner låner til i Norge kan man forsiktig anslå at kommunene kan få en lavere lånerente på rundt ¼ -prosentpoeng, noe som med dagens lånegjeld vil bety 1 – 1 ½ milliarder kroner i året i lavere renteutgifter.